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美元作为美国全球霸权的重要基础,一直是全球最为重要的国际货币。不仅使用范围全球最大,使用量也无出其右。虽然近年来美国经济已出现明显衰退,但凭借美元的特殊地位,美国仍能有效收割全球财富,延缓自身经济衰退步伐。多年来,国际社会已经广泛认清美国借助美元收割全球财富的勾当,可受制于美元特殊的国际地位,很难采取太多有效措施,甚至有时还要被迫配合。美元之所以如此强大,很重要原因在于使用量巨大。由于美元和大宗能源产品定价和结算深度绑定,而以石油和天然气为主的能源产品需求量又很大,所以美元在国际结算体系中的基本盘相当稳固。为保证本国国际结算正常,各国都必须保证相当数量的美元储备,这反过来又进一步增加国际经济体系中对美元结算的需求。也正因此,欲打破美元霸权就必须先解除美元同大宗能源产品的直接绑定。
然而,这一简单的办法在很长一段时间内却很难付诸实践。除其中复杂的利益关系外,美国本身庞大能源市场的影响也不可忽视。毕竟全球很多重要能源生产国的产品有相当比例卖往美国,这样背景下,美国对他们的结算货币种类自然拥有很大话语权。可近段时间,这种美元一家独大的局面正悄悄出现改变。中国与中东主要产油国签署一系列合作协议,其中就包括使用人民币结算双方的能源贸易。尽管这距离“石油人民币”还有一定距离,可已经有效稀释美元在大宗能源结算方面的垄断地位。
据央视12月9日报道,中国领导人在利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心出席中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会。会议过程中,双方谈及的议题包括中国将继续从海合会国家扩大进口原油和液化天然气,加强油气共同开发、展开清洁低碳能源技术合作及推动油气贸易人民币结算等。
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报道称,中国领导人在峰会发表讲话时提倡中方与海合会国家要做共促团结的伙伴,共同维护不干涉内政原则,践行真正多边主义。中国支持地区国家通过对话协商化解分歧,构建海湾集体安全架构。中方还列出未来3至5年的五个重点合作领域,包括构建能源立体合作新格局、推动金融投资合作新进展、拓展创新科技合作新领域、实现航天太空合作新突破,还有语言文化合作新亮点。针对每一个合作点,中方都跟出非常详细的合作计划,但其中最受瞩目的莫过于双方关于扩大油气贸易中人民币结算比例的合作。
在谈及双方能源合作时,中国领导人称中国将继续从海合会国家扩大进口原油、液化天然气,加强油气开发、清洁低碳能源技术合作。同时,还会设立中海和平利用核技术论坛,共建中海核安保示范中心,为海合会国家培养和平利用核能与核技术人才。除此之外,中方专门提出会增强中国与海合会国家能源贸易中的人民币结算比例。对此,路透社也敏锐的捕捉到中方的态度,其在报道中指出,中国领导人在讲话时特意谈到,中国和海湾国家应充分使用上海石油天然气交易中心的平台,展开油气贸易人民币结算。
而对于中方欲扩大同海合会国家能源贸易中人民币结算比例的问题,中国外交部发言人毛宁12月9日在例行记者会上也予以正面回应。毛宁指出,人民币跨境支付的运用对促进中阿贸易往来起到重要作用,这也是中国同阿拉伯国家贸易投资便利化的一个生动缩影。现场有记者提出,就在首届中国—阿拉伯国家峰会召开前夕,素有“世界超市”之称的义乌和沙特顺利完成首单跨境人民币支付业务。
对此,各界非常想了解中方的态度。毛宁表示,这是一个好消息,意味着人民币跨境支付在促进中阿贸易方面的积极作用。过去十年,中阿经贸合作不断迈上新台阶,中国目前是阿拉伯国家最大贸易伙伴。2021年中国对阿拉伯国家直接投资存量达到230亿美元,比10年前增长2.6倍。中阿贸易额达到3303亿美元,比10年前增长1.5倍。今年前三季度中阿贸易额达到3192.95亿美元,接近去年的全年水平,同比增长35.28%。这种情况下,中国同阿拉伯国家展开广泛人民币跨境支付是顺势而为,符合各方利益。
由于中国有可能和中东产油国达成有关使用人民币结算的协议,所以此次会晤受到多方关注。虽然很多分析人员并不看好双方达成广泛共识,但他们也不得不承认,随着中东产油国追求收入基础多元化,部分石油贸易采取人民币结算并非不可能。届时,美元在全球能源结算领域的垄断地位必将受到动摇。
不可否认,美元当下仍是全球能源市场的通用计价货币,使用比例超过80%。从1970年沙特与美国签署协议,以1974年后石油贸易皆以美元计价来换取美国对沙特的安全保证开始,美元已经统治全球能源结算领域数十年。尽管中国早在2018年就已经尝试以人民币计价石油期货,可距离削弱美元在石油贸易结算中的地位还有很大差距。若美国始终奉行稳健的内外政策,保持与盟国关系稳定的同时更加负责的经营美元,则中国很难有机会动摇美元当下的地位。然而,美国的一系列谜之操作却将美元推向整个世界的对立面。
作为世界重要石油生产国,沙特的存在对维持“石油美元”而言至关重要。可美国不仅在也门内战过程中屡屡向沙特施压,还利用不久前的记者遇害案大肆抨击沙特人权问题。尤其令沙特倍感愤怒的是,美国在阿富汗撤军及与伊朗和解这样重大地缘政治事件中竟全都绕开沙特。这些事情造成美沙关系迅速恶化,也使得沙特开始更加关注与中国的关系。而俄乌冲突爆发后,美国更是打着直采的旗号直接冻结包括国债、企业及私人财产在内的涉及俄罗斯的美元资产,完全是用实际行动告诉世界美元是多么不安全。
与美国不同,中国近年来非常扎实地推动人民币国际化,其中就包括劝说世界重要能源生产国使用人民币结算。受到美国的制裁影响,伊朗和俄罗斯都在扩大使用人民币结算方面持积极态度,而美沙关系恶化则令已经持续6年之久的中沙人民币购买石油的谈判出现转机。沙特目前日原油出口量为620万桶,其中近四分之一卖给中国。纵然沙特高层还有些反对者认为,中国大陆对人民币严格管控,国际投资者也对人民币兴趣有限。如接受人民币结算,很可能给沙特国家收入带来风险。但支持者认为,如果沙特能获得大量人民币就可以用此向参与沙特国内大型项目的中国承包商支付款项。而且人民币也是被国际社会承认的国际货币,完全具备国际支付的条件。
况且中国已经是全球重要的能源市场,将部分向中国出口的能源产品以人民币结算也符合双边利益。不过考虑到沙特在全球能源体系的特殊地位及中沙庞大的能源贸易量,即便只是很少一部分使用人民币结算也足以震动国际能源市场。
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