最新数据显示，2022年1—11月，佛山规模以上工业增加值5185.74亿元，同比增长1.8%，较1—10月回落1.4个百分点，且低于全省、全国平均水平(2.2%和3.8%)。但先进制造业保持支撑作用，高技术制造业保持较高增速。

同期，先进制造业增加值2611.58亿元，增长3.2%，拉动全市规上工业增长1.6个百分点。先进制造业占规上工业增加值比重为50.4%，比上年同期提高1.3个百分点；高技术制造业增加值同比增长3.7%，拉动规上工业增长0.2个点。

(资料图)

另从拉动经济增长的“三驾马车”来看，佛山消费增速放缓，而投资降幅扩大，但出口始终保持较高增速，成为2022年支撑佛山经济增长的重要力量。

受访专家表示，短期上看，佛山经济增长的疲软与国内疫情反弹、工业生产循环受到冲击有关。但从根本来看，佛山从传统工业往现代化工业转型过程中不够充分、不够深入才是问题关键。佛山经济增长的关键还是在民营企业和民营经济，尤其是佛山的一些支柱性产业，佛山需大力推动传统支柱性产业转型升级，同时完善产业转型过程中的一系列配套举措，如加大转型的扶持力度、加快发展生产性服务业等。

“三驾马车”有升有降

从“三驾马车”情况来看，佛山11月有升有降。

消费方面，2022年1—11月，佛山社会消费品零售总额3325.99亿元，同比增长1.5%，增速较1—10月回落0.3个百分点，低于广东平均水平(1.8%)。

投资方面，2022年1—11月，佛山完成固定资产投资下降3.9%，较1—10月降幅扩大0.5个百分点，且降幅高于广东平均水平(2.6%)。分产业看，佛山第一产业投资增长11.7%；第二产业投资增长6.2%，其中工业投资增长6.1%，较1—10月回落0.8个百分点；第三产业投资下降7.2%。

虽然多项经济指标下行，但佛山出口表现十分亮眼且坚挺。2022年1—11月，佛山完成进出口总额6133.60亿元，增长8.1%，比1—10月上升0.7个百分点，远超广东平均水平(1.3%)，成为了佛山经济增长的重要支柱力量。

事实上，11月工业下行是全国性的。11月份，我国规模以上工业增加值同比增长2.2%，比上月回落2.8个百分点。

国家统计局新闻发言人付凌晖解释，这既有国内疫情反弹、工业生产循环受到冲击的原因，也有世界经济收缩放缓、出口下滑拖累的影响，还有企业产销衔接不畅、经营困难增多的因素。

佛山下行压力加大虽是意料之中。但广东财经大学教授、博士生导师黎友焕告诉南方财经全媒体记者，佛山作为全国制造业大市，工业底盘一直较为稳固。从数据可见，佛山工业增长出现疲软，受此影响，佛山生产性的消费和生产性的服务业发展也同步受挫。

他认为，短期看，佛山经济增长的疲软与民营企业有关。“佛山民营经济发达，其占GDP比重高达60%，而民营经济有个突出特点，那就是波动性较大，民营企业家更敏感，更容易受到市场环境的影响。”

但根本来看，佛山从传统工业往现代化工业转型过程中的不充分、不深入才是问题关键。

黎友焕指出，佛山先进制造和高技术制造业发展不及预期。

今年前三季度，佛山先进制造业累计实现增加值2098.32亿元，占规上工业增加值比重为50.4%，低于全省水平(54.6%)。同期，佛山高技术制造业累计实现增加值236.11亿元，占规模以上工业增加值比重仅为5.7%，低于全省水平(29.4%)。

此外，虽然出口亮眼，但其出口增长主要靠劳动密集型产业拉动。统计显示，2022年1—11月，佛山劳动密集型产品出口1359.2亿元，同比增长19.2%，占出口总额的26.4%，其中服装、箱包、鞋靴及塑料制品均保持两位数快速增长，而同期佛山机电产品出口仅同比增长1.9%。

“受俄乌战争影响，欧洲爆发能源危机，对节能的智能家电需求暴增，这本应该是佛山出口智能家电的大好时机，从侧面可看出佛山智能家电产品竞争力还不够强。”他还提醒，劳动密集型出口增长并不能持久，一方面是由于我国中西部崛起，珠三角招工将会越来越难，更多普通工人将选择留在家乡就业；另一方面依托低人力成本、租金，东南亚地区已形成了一定规模的劳动密集型产业，未来将会与珠三角形成强烈竞争。

促民营经济升级成增长关键

2023年，佛山该如何抢抓经济发展，实现新的增长和跃升？

受访专家认为，佛山经济增长的关键还是在民营企业和民营经济，尤其是佛山的一些支柱性产业，包括电气机械和器材制造业、汽车制造业、通用设备制造业等。

事实上，虽然佛山工业投资增速下滑，但佛山储蓄却持续攀升。截至2022年11月底，佛山金融机构本外币存款余额23319.61亿元，增长15.35%，增速比10月末上升0.06个百分点。这说明佛山民营资本的实力依然雄厚，如何提振佛山民营企业家的信心，增强它们投资的动力，是佛山需要深思的问题。

黎友焕认为，民营企业家信心和动力的来源来自于利润，“佛山很多传统企业尤其是中小企业较为低端、利润率低，但这不是产业的问题，只要政府大力推动技改、数智化升级，扶持这些民营企业，传统产业也可以变成高端产业，利润水平也能得到提升。”在其看来，以传统家电产业为例，其升级的智能家电未来起码还有十年的风口。

事实上，佛山已经意识到问题所在，并在数智化升级等方面积极赶超。2021年，佛山市下决心三年投入100亿元帮助企业数智化转型。

值得一提的是，在整个国际产业链、价值链、供应链、物流链都在调整和重构的当下，佛山工业升级的机遇或将大于挑战。

暨南大学教授胡刚分析，与东莞、深圳等城市两头在外的加工外贸不同，佛山外贸的优势源自其内源性产业结构。在国际供应链受阻时，只要有相关产品出现需求缺口，佛山就能相对较快地实现生产和供给。

工业产业链完整度高，这是佛山的优势，更是佛山在国际供应链受阻时代应该牢牢把握的机遇。

除了工业本身外，生产性服务业发展程度提升，也能大大提高佛山工业的现代化水平。推动会展、设计、交易、贸促、跨境电商等生产性服务业发展，也是佛山民营企业翘首以盼的。

慧聪家电城董事总经理陈堃毅就提到，家电往全屋智能方向升级，必然需要更多研发、设计、互联网、人工智能、金融等方面的人才及企业。

但佛山服务业占比多年来一直较低。2021年，佛山第三产业增加值5139.04亿元，占GDP比重为42%，而同期与佛山经济体量相当的宁波第三产业实现增加值7241.6亿元，占GDP比重为51%。

或许是意识到问题所在，佛山2022年将服务业的发展提到了一个新的高度。

2022年年初，佛山市发改局公布《佛山市服务业发展五年规划(2021—2025年)》，首次提出“佛山服务业增速要高于同期GDP”，并坦言佛山以制造业立市、富民，对服务业发展的重视程度一直低于工业。无独有偶，7月8日，佛山市委十三届四次全会召开，又提出要打造“十大创新引领型特色制造业园区”和“十大现代服务业产业集聚区”，已将服务业集聚区打造放在了与制造业齐平的高度。未来，随着种种规划得到落实，佛山服务业的发展水平与工业体系的活力，或将迎来新变化。

（文章来源：21世纪经济报道）