中非友好关系源远流长，为深化中非经贸合作奠定了坚实的基础。新中国成立之初，中国政府向非洲国家提供了大量的援助和外交支持，为中非关系打下了平等合作的基调，加深了双方之间的政治互信，为日后开展经贸合作、谋求共同发展夯实了基础。

中非关系的良好开局奠定了中非平等合作的基调。中国是世界上最大的发展中国家，而非洲是世界上拥有发展中国家数量最多的大陆，双方之间的正式交往开始于1955年的亚非万隆会议，这次会议通过了以中国倡导的“和平共处五项原则”为基础的《和平相互友好合作十项原则》，中国的积极表态和基本政策立场赢得了广大亚非国家的认可，使他们对中国关于国家民族的态度有了基本的把握，为进一步发展中非关系创造了条件。1963年底，周恩来总理在应邀访问亚非十四国期间，先后宣布了中国政府在处理同所有非洲国家关系时的“五项原则”和《中国对外经济技术援助八项原则》，“五项原则”和“八项原则”指导了当时中国政府的对非政策和对非援助行动，非洲也由此成为了中国最重要的援助地区。通过物资援助、现汇援助、技术援助以及成套项目等方式，中国向非洲输送了包括由中国规划设计建造的坦赞铁路在内的各种援助，有力地支援了非洲国家争取民族解放和自主发展的斗争，为中非开展经贸合作打下了坚实的基础。

改革开放后互利共赢成为了中非合作新的宗旨。1978年中国开始了改革开放，非洲逐渐成为中国企业“走出去”的重要目标市场。上世纪八十年代，中国宣布了“平等互利、形式多样、讲求实效、共同发展”的四项原则，并将其作为中国与包括非洲国家在内的广大发展中国家开展经济技术合作的基本政策。进入90年代，非洲解放事业的完成，中国将尊重非洲国家自主选择适合本国国情的政治制度和发展道路，反对外国干涉内部事务作为工作重点，继续开展互利合作，推动非洲经济发展。据中国海关统计，截至1999年底，中非贸易关系已扩大到整个非洲，同中国签订贸易协定的非洲国家达到39个。1999年中国与非洲国家的进出口贸易总额为64.84亿美元，其中向非洲出口41.09亿美元，自非洲进口23.75亿美元。双向的经贸合作不仅为中国企业积累了海外经营的经验，而且有力地推动了非洲国家经济社会的发展。

“中非合作论坛”的定期召开深化了中非双方的合作机制。为进一步加强中非在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化的挑战，谋求共同发展，在中非双方共同倡议下，“中非合作论坛--北京2000年部长级会议”于2000年10月在北京召开，中非合作论坛正式成立。经过20多年的发展，论坛已成为中非开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，通过制定一系列纲领性合作文件和行动计划、推动实施一揽子发展举措，进一步支持了非洲发展、深化了中非友好互利合作。特别是近年来，在中非合作“八大行动”和“九项工程”的引领下，中国与非洲稳步推进贸易投资、产能合作、设施联通等领域的合作，着力加强在绿色发展、能力建设和健康卫生等方面的共同行动，在经贸往来和发展合作上取得了显著进展。“中非合作论坛”既为中非双方加强政治互信提供了平台，也为双方讨论经济议题提供了磋商机制，为中非经贸合作提供了有力的保障。

非洲主动对接“一带一路”突出了中非合作的发展导向。2018年中非合作论坛北京峰会上，中非双方一致同意要加强共建“一带一路”合作。截至目前，已经有51个非洲国家同中国签署共建“一带一路”的合作文件，非洲成为参与“一带一路”合作最重要的方向之一，中国几乎在非洲实现了“一带一路”合作的全覆盖。在“一带一路”倡议的带动下，中非之间互联互通加速发展，中非之间经贸关系显著增强，一大批重点项目已经落地，有力地支撑了非洲地区的经济社会发展与一体化进程。2020年12月非盟委员会也同中国签署了《中华人民共和国与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。“一带一路”倡议将进一步与非盟《2063年议程》实现对接，促进双方在工业、农业、电信、电商、新基建、绿色能源、金融产业等领域的优势互补，共同应对全球性挑战，推动共建“一带一路”高质量发展，促进非洲的疫情后恢复与现代化的发展进程。

中非传统友谊是推进中非经贸合作的基石。中国对非洲的无私援助不仅有力支持了非洲国家的民族独立，而且为双方的合作定下了“平等”的基调。改革开放后，“互利共赢”成为了中非合作新的宗旨。进入21世纪，为更好地应对挑战、谋求共同发展，中非共同倡议召开的“中非合作论坛”已经成为中非开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，而非洲的《2063年议程》与中国的“一带一路”倡议相对接正在成为中非双方未来发展的新方向，将为中非之间的经贸合作增添新的动力。(作者系北京外国语大学国际关系学院教授;外交学院国际关系研究所硕士研究生)