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据参考消息报道,英国政府发布减税计划后,英镑遭遇恐慌性抛售,兑美元汇率一度跌破1.04,创下1971年以来的历史新低。
(资料图)
作为全球第三大货币,英镑的暴跌引发了全球金融市场的关注,就连美国和IMF(国际货币基金组织)也表达了对其减税计划的不满。
美国前财长萨默斯表示,英镑的储备货币地位仅次于美元和欧元,许多国家的金融和经济活动要用到英镑。因此,英镑的货币危机很有可能引发全球性后果。
IMF回应了萨默斯的说法,称在英国通胀高企的背景下,不建议出台大规模的财政宽松政策,因为这将和英国正在实施的货币政策截然相反。
一般来说,货币政策和财政政策是相互配合的。但英国央行为了降低通胀,今年已经连续七次加息,也就是我们所说的货币政策紧缩。结果特拉斯政府又颁布了减税计划,相当于大规模放水,一个紧缩一个宽松,搁这左右互搏呢。
减税计划不仅会影响英国央行加息的效果,也会进一步推高英国的债务规模。国库的钱是怎么来的?收税收上来的。现在英国政府颁布的一揽子减税计划,预计将在未来五年内砍掉450亿英镑的税收,再加上特拉斯前段时间公布的能源支持计划,总缺口将超过1000亿英镑。
这部分少收的钱从哪来?只能借了呗。简单来说就是英国政府发行国债,卖给个人或外国政府,等债务到期后再把本息和还给人家。在这个过程中,英国政府筹到了钱,补齐了资金缺口,购买国债的人赚到了利息,双方都达到了自己的目的。
但随着英镑暴跌,投资者对于英国国债的信心也会随之降低,人家不愿意冒险赚这个钱了。英国政府想要把国债卖出去,唯一的办法就是提高利率,用高利息来吸引投资者。
数据显示,英国5年期国债的收益率已经从8月初的1.5%飙升到现在的4.5%。可别小看这3%,只要债务基数够大,多出来的这部分利息也不少钱呢。比如,英国政府卖出去1000亿英镑的5年期国债,还款的时候就要多支付30亿英镑。
如果国债利率过高,投资者考虑的就不是能赚多少钱了,而是债务到期后英国政府能不能按时还钱的问题。毕竟,没人能确定减税带来的是经济复苏,还是经济衰退。
理论上讲,减税的目的是帮个人和企业省下更多的钱,让他们拿着钱去消费或搞生产,从而刺激经济发展。但一个基本逻辑是,消费和生产不是货币和财政政策导向的,而是需求决定的。
但现在的问题是,在俄乌冲突的影响下,欧洲能源价格暴涨。仅在8月中旬到下旬,英国的天然气价格就涨了62%,不到一个月涨了一半多,特拉斯的能源支持政策无异于杯水车薪。
在这个背景下,英国民众不得不降低除能源之外的需求,比如少吃一顿饭,少喝一顿酒。减税计划省下来的那部分钱,能补齐能源账单缺口就不错了,还想着带动需求增长?属实是想多了。
对于企业来说,与其冒着生产过剩卖不出去的风险加大产能,不如拿钱投资金融市场,炒期货炒股票,再不济买黄金也行啊,怎么都比投入生产靠谱。
投资者担心的正是这一点。他们认为,特拉斯的减税计划只是给英国经济打了一针“兴奋剂”,在短期内虽然能提振消费者信心,但在长期债务膨胀和通胀上升的作用下,最终将导致经济崩溃。
事实也的确如此。不管是1972年爱德华·希斯政府颁布的减税政策,还是1988年撒切尔政府推出的减税措施,都引发了灾难性后果。前者导致英国政府被迫宣布实行英镑浮动利率,英镑区趋于解体;后者迫使英国在1992年遭遇“黑色星期三”,最终退出欧洲汇率体系,当时,英国央行一度把基准利率提升至15%。
此外,减税还会扩大贫富差距。原因就是前面提到的,普通人只能把少交的那部分税拿来维持基本生活,但有钱人却可以投入金融市场让钱生钱。再说了,老百姓能减免多少税款啊,大头都给资本家省下了。
根据最新民调结果,英国保守党的支持率下降到28%,而工党的支持率则升至45%。要知道,自前工党首相布莱尔连任以来,工党还是头一次获得这么高的支持率。
照这么发展下去,别说特拉斯地位难保,恐怕连保守党都得输掉下届大选了。