12月16日，前海综合保税区年度工作会议暨政策宣讲会顺利召开。

南方财经全媒体记者在会上获悉，今年前11个月，前海综保区实现在地进出口额约2053亿元，同比增长49.6%，外贸规模首次突破2000亿元大关，其中出口966.7亿元，增长64.4%；进口1086.3亿元，增长38.5%。

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今年以来，前海综保区政策红利不断。9月7日，海关总署印发《支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放若干措施》(以下简称“18条”措施)，围绕深港规则对接、跨境要素流动、深港现代服务业综合保税区建设3个方面提出18项支持措施；11月3日，商务部、国家发展改革委等8部门决定在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区，前海蛇口自贸片区入选。

叠加深圳“20+8”产业集群培育政策及前海的优势产业政策，前海综保区正成长为链接国际国内的最佳平台之一。会上明确，2023年前海综保区将围绕政策、产业、空间、平台、环境五方面发力，抢抓经济复苏机遇，持续推动外贸稳增长。

外贸规模首次突破2000亿大关

根据海关统计，今年1-11月，前海综保区实现在地进出口额约2053亿元，同比增长49.6%，外贸规模首次突破2000亿元大关。前海通关便利化水平稳居国内第一梯队，吸引了一批重点企业、项目入区开展跨境电商、保税物流分拨、保税检测维修、保税研发等业务。

具体来看，ICT(信息通信技术)产业是深圳重点发展的高新技术产业，而前海综保区重点打造ICT集散中心，吸引富森、高通等ICT供应链企业、理光通运等上下游企业入驻，中兴、德州仪器、中电港、超聚变、阿里云等一批ICT企业逐步放量增长。

在此前举行的2022年前海全球招商大会上，跨境电商集聚区成为前海首批推出的“四大聚集区”之一。数据显示，1-11月前海跨境电商全口径进出口货值1960.78亿元，其中在地货值258.49亿元，前海综保区在地货值219.72亿元。

推动“保税+”业态创新方面，前海推动全市首个保税研发业务，引进世界500强KDP集团旗下绿山电器落地亚太测试中心；推动全市首单保税飞机租赁业务，12月2日深圳航空首架空客A321neo新客机从德国飞抵深圳；引导保税检测维修业态规范发展，联合海关、生态环境局印发《深圳前海综合保税区保税维修业务监管工作方案》等。

据悉，前海综保区内目前有实际运作企业超175家，仓库总面积约93万平方米，出租率长期保持在95%。为缓解仓库紧张问题，前海积极推动仓库面积扩容，推动南油W7仓库约15万平方米入市。

记者在会上了解到，今年前海相继出台的《关于应对新冠肺炎疫情支持市场主体纾困发展的若干措施》《促进商贸物流业高质量发展办法》等惠企政策成效显著，前海发放贸易物流、航运产业扶持资金超7200万元，累计惠及企业超150家，切实帮助企业降本增效。

展望未来，会上提出，2023年前海综保区将围绕政策、产业、空间、平台、环境五方面发力，抢抓经济复苏机遇，持续推动外贸稳增长。

政策方面，前海将加快推动海关总署“18条”措施逐项落地；产业方面，将加快建设前海跨境电商集聚区，打造ICT物料供应链中心，持续引进电子元器件头部供应链企业，同时推动前海飞机、船舶等传统租赁业务发展。

而在空间方面，前海将加快推动综保区二期土地出让工作，推动申报深圳空港综合保税区。此外，前海还将推动跨境贸易大数据平台建设，推动电子元器件与集成电路国际交易平台建设；开展园区道路路面、沿线设施等园区环境提升工作等。

多领域试点推进深港规则对接

会上，深圳海关详细解读了海关总署“18条”措施。据介绍，这是《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布周年之际，海关全力支持前海打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽的重要举措。

具体来看，“18条”措施提出多个“试点”，推进深港规则对接。例如，试点深港“一单两报”，简化企业申报手续；支持与香港特区政府共商共建工作沟通机制，推进两地检验监管规则和检测标准衔接，试点“一次检测、一次认证、一体通行”；试点自港进口的部分法检商品检验结果采信，试点深港酒类“两地一检”模式等。

在促进跨境要素流动方面，“18条”措施也有明确部署。例如，保障香港跨境居民特殊用药需求、便利个人携带宠物跨境往返深港、便利港澳企业办理海关报关单位备案；支持在前海设立口岸、建设国际贸易组合港、开展粤港澳直升机跨境直飞；试点建立进境科研用生物材料正面清单，授权深圳海关开展检疫审批；助力前海国际会展产业发展，实现深港澳会展业“一展三地”等。

而在深化改革、打造对外开放高地方面，“18条”措施突破性提出升级打造具有深港现代服务业特色的综合保税区，以3个“探索”推动试点更加开放的贸易监管制度。

具体来看，“18条”措施提出依托前海综保区，将探索试点深港规则对接和制度创新，探索在围网内设立为区内生产经营活动配套的消费设施，以ICT等优势产业项目探索试点海关监管模式改革，推动区域功能向全球供应链管理服务型、贸易结算型、资源配置型转型；顺应国内消费升级趋势，进一步优化进口食品检验模式，便利区外免税品监管仓库和区内保税货物监管仓库之间实现流转。

在培育自身产业优势、推进战略项目建设方面，“18条”措施明确，将支持建设跨境贸易大数据服务平台并提出具体试点应用场景，推动实现跨境数据互联、单证互认、监管互助；支持建设国家级进出口商品质量安全风险评估中心，对高新技术产品质量安全风险信息实施分类；支持建设电子元器件和集成电路国际交易中心，为集成电路等高端制造业提供通关便利措施；支持建设大豆离岸现货市场，优化进境检验检疫等通关模式。

同时，前海将打造酒类检测示范区，搭建服务大湾区的综合性、高端酒类研究和应用基地；支持建设免税品集散中心，提高货物流通销售效率。

此外，为加强示范作用、推进区域联动发展，“18条”措施还提出，支持前海蛇口自贸片区与前海合作区协同发展，支持符合条件的自贸创新制度在合作区推广实施，进一步加强综合保税区、自贸片区、合作区的空间与产业交互，拓展产业链。

（文章来源：21世纪经济报道）