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18日,农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在国新办举行的2022年农业农村经济运行情况新闻发布会上表示,增加农民收入是“三农”工作的中心任务。2022年,我国农村居民人均可支配收入首次迈上2万台阶,城乡收入差距进一步缩小,为畅通城乡经济大循环提供了重要支撑。
曾衍德指出,当前畅通城乡经济循环的关键一招就是拉动内需,拉动农村内需是最有潜力的,而拉动农村内需主要看农民收入。国家统计局公布,2022年,我国农村居民人均可支配收入20133元,这是首次迈上2万这个新台阶。城乡收入倍差缩小为2.45。
“去年我们各级农业农村部门在全力抓好粮食和农业生产的同时,把促进农民增收摆在重要位置。”曾衍德表示,去年为增加农民收入,主要从兴产业、稳就业、促创业,多措并举拓宽渠道。
“但也应该看到,农业生产成本高位运行,农民就业压力较大,增收形势不容乐观。下一步,我们将进一步加大力度,强化措施落实,在拓宽农民增收致富渠道上下功夫。”曾衍德表示,主要有四方面举措。
第一,要巩固提升产能增产增收。农民家庭经营性收入占全部收入的1/3左右,是重要的收入来源,其中以粮食生产为主。因此要增产增收,启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动,全方位夯实粮食安全根基,让有限的耕地产出更多的粮食,产生更多的效益。经营增收,要推进农业服务社会化和生产机械化,降低生产成本,提高经营效率。还要推动政策保本,健全农民种粮收益保障机制,完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系,让农民务农种粮有钱赚、多得利。
第二,要推进产业融合提效增收。要立足农业农村特色资源,开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,壮大农产品加工业,做优乡村休闲旅游业,发展农村电商,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,健全完善农业产业的联农带农益农机制,把产业链主体留在县域,把产业增值收益更多留给农民。
第三,要促进就业创业拓岗增收。重点是两个方面,一是就近就业增岗。统筹推进县域经济发展,促进投资兴业,加强项目建设,多途径吸纳在乡农民就近就业。另一个是外出就业稳岗。开展外出务工农民技能培训,加强就业指导服务,引导农村劳动力有序进城就业。
第四,深化改革创新赋能增收。重点做两方面工作,一方面,要稳妥推进农村土地制度改革,规范引导农村承包地流转,探索宅基地“三权分置”有效实现形式,激活农村“沉睡资源”,让农民获得更多的财产性收入。另一方面,深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济,指导各地因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务等发展模式,确保集体资产保值增值、农民共享收益。
(文章来源:新华财经)
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